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        2014年深圳汽车限购政策[全文]

        时间:2014-12-30 08:45来源:摇号网 作者:www.ymoh.tw 点击:

        最新消息深圳摇号竞价措施出台正式进入限购昨天下午深圳市政府召开新闻发布会发布深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告决定从2014年12月29日18时起在全市实行小汽车增量调控管理?#34892;?#26399;暂定5年每年暂定指标10万个按月分配其中2万个指标只针对电动小汽车采取摇号;8万个普通小汽车指标50%采用摇号50%采取竞价年度指标视交通大气环境和汽车需求适时调整

        以下是深圳汽车限购令政策全文内容

        2014年12月29日下午深圳市政府召开新闻发布会发布深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告决定从2014年12月29日18时起在全市实行小汽车增量调控管理

        深圳市实行小汽车增量调控管理的背景及主要内容

        近年来我市机动车增长?#35813;停?#20132;通拥堵交通污染等问题日趋严峻截至2014年12月20日我市机动车保有量超过314万辆近5年年均增长率约16%每公里道路机动车约500辆车辆密度全国第一其中2013年新增约37万辆增速达16.5%;2014年新增约55万辆增速达20.9 %伴随着机动车的?#20013;?#24555;速增长交通拥堵时长不断上升交通拥堵区域不断扩大据监测我市?#34892;?#22478;区晚高峰拥堵时长从2012年的38分钟上升至2014年的55分钟不断增长的机动车和日益频繁的交通拥堵?#28304;?#27668;环境构成了严重污染据测算目前机动车尾气排放占深圳PM2.5本地排放源的41%已形成主要大气污染源成为导致灰霾天气的重要原因?#20013;?#22686;加的尾气排放严重影响了城市环境和市民生活质量随着机动车总量的快速攀升停车位缺口不断加大据统计目前我市停车位总计约104万个相比314万的机动车总量缺口达三分之二停车难问题日益凸显车辆乱停乱放现象极为严重挤占消防通道行车道人行道绿化带等公?#37096;?#38388;极大影响了道路畅通交通秩序市容环境和消防安全

        近年来我市不断加大交通拥堵治理力度但小汽车增长势头依然高居不下按照现有态势未来两年我市机动车还将新增约100万辆到2016年底机动车保有量将超过400万辆据测算届时?#34892;?#22478;区晚高峰拥堵时长将从2014年的55分钟拉长至92分钟深圳有限的城市空间资源将被不断增长的小汽车所挤占整个城市的运行效率大气环境生活质量将严重恶化

        为?#33322;?#20132;通拥堵改善大气环境质量调控小汽车合理?#34892;?#22686;长根据国务院大气污染防治行动计划深圳经济特区道路交通安全管理条例第七十六条规定和深圳市人民代表大会常务委员会第三十五次会议关于市政府治理交通拥堵和交通污染情况专项工作报告的决议深圳市人民政府决定自2014年12月29日18时起深圳市行政区域内小汽车实行增量调控和指标管理

        本次小汽车增量调控管理的调控范围是国家机动车类型分类规定所?#34892;?#22411;微型载客汽车全市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个视道路交通运行大气环境保护和小汽车需求状况适时调整市政府将在近期出台的深圳市小汽车增量调控管理暂行规定?#20998;?#20104;以明确并按照公开公平公正的原则增量指标通过摇号或竞价方式取得

        深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告全文

        为?#33322;?#20132;通严重拥堵改善大气环境质量根据国务院大气污染防治行动计划深圳经济特区道路交通安全管理条例第七十六条规定和深圳市人民代表大会常务委员会关于市政府治理交通拥堵和交通污染情况专项工作报告的决议深圳市人民政府决定自2014年12月29日18时起在全市实行小汽车增量调控管理现通告如下

        一本通告所称小汽车是指国家机动车类型分类规定所?#34892;?#22411;微型载客汽车

        二自2014年12月29日18时起本市行政区域内小汽车实行增量调控和指标管理

        三全市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个视道路?#24615;?#33021;力大气环境保护需要等情况适时调整

        四按照公开公平公正的原则小汽车增量指标通过摇号或竞价方式取得

        五各类企业社会团体其他组织(以下统称单位)和个人需要取得本市小汽车配置指标的应当依照有关规定申请办理小汽车指标证明文件

        六自2014年12月29日18时起单位和个人购置小汽车小汽车过户非本市小汽车转入本市的在申请办理小汽车注册转移转入本市的变更登记前应按规定申请取得本市小汽车指标证明文件

        七2014年12月29日18时前市公安交警部门已正式受理但未办结的小汽车注册转移及转入本市变更登记申请可继续办理相关?#20013;?#26080;需申请办理小汽车指标证明文件

        八市市场监管交通运输部门会同市公安交警经?#25215;?#24687;国税部门到小汽车销售经营单位(含二手小汽车交易市场)收取截至2014年12月29日18时已经签订的车辆销售合同(含二手车买卖合同)车辆销售统一发票(含二手车销售统一发票)存单定金交款凭证及有关台账和车辆销售信息资料的?#20174;?#20214;对销售合同进行备案审查并于2015年1月9日18时前将审查汇总的合同备案材料及电子文档分别转至市公安交警部门经?#25215;?#24687;部门交通运输部门和相关公证机构

        2014年12月29日18时前单位和个人已经与汽车销售经营单位(含二手小汽车销售经营单位)签订车辆销售合同(含二手车买卖合同)并交付定金或者签订车辆销售合同(含二手车买卖合同)并取得车辆销售统一发票(含二手车销售统一发票)但市公安交警部门?#24418;?#27491;式受理其小汽车注册转移及转入本市变更登记申请的向本市公证机构申请公证并取得公证证明后可直?#24433;?#29702;车辆注册转移及转入本市变更登记无需申请办理小汽车指标证明文件

        九市市场监管交通运输部门会同市公安交警经?#25215;?#24687;国税部门到各二手小汽车交易市场对截至2014年12月29日18时的存量二手小汽车进行盘点逐一将车辆信息进行备案造册2015年1月9日18时前出具存量二手小汽车登记证明并将审核登记的存量二手小汽车汇总信息分别转至市公安交警部门经?#25215;?#24687;部门交通运输部门公证机构保存备查

        截至2014年12月29日18时的存量二手小汽车经盘点登记并由二手小汽车销售经营单位向本市公证机构申请公证取得公证证明后向市交通运输部门直接取得小汽车指标证明文件

        存量二手小汽车进行交易的新车主须凭二手小汽车销售经营单位按本通告本条第二款规定所取得的小汽车指标证明文件办理转?#39057;?#35760;原车主重新购置小汽车小汽车过户非本市小汽车转入本市的须按规定申请取得本市小汽车指标证明文件

        十单位个人二手小汽车销售经营单位按照本通告第八条第九条规定进行公证的应当于2015年1月11日18时前向公证机构提出申请(公证机构星期六星期日正常上班)公证机构对符合条件的申请于2015年1月26日18时前出具公证证明并将公证认定的车辆登记表及电子文档分别转至市公安交警部门市场监管部门交通运输部门经?#25215;?#24687;部门保存备查办理上述公证事项无需缴交公证费用

        市交通运输部门司法部门公安交警部门明确申请上述公证条件程序提交材料等事项并于2014年12月31日18时前向社会公布

        十一自2014年12月29日18时起全市暂停办理小汽车的注册转移及转入本市的变更登记暂停期限不超过25天符合本通告第七条第八条第九条规定的情形办理小汽车的注册转移及转入本市的变更登记不受暂停限制

        十二严禁任何单位和个人采用虚假手段取得本市小汽车注册一经发现将撤销注册并依照有关法律法规和有关规定追究责任

        十三市政府将于近期制定并颁布实施深圳市小汽车增量调控管理暂行规定

        十四本通告自2014年12月29日18时起实施

        深圳市人民政府

        2014年12月29日

        深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告解读

        一深圳为什么要实行小汽车增量调控管理?

        (一)目前我市机动车增长?#35813;停?#20132;通拥堵交通污染等问题日趋严重

        1机动车增长?#35813;͡?#25130;至2014年12月20日我市机动车保有量超过314万辆近5年年均增长率约16%每公里道路机动车约500辆车辆密度全国第一2013年新增约37万辆增速达16.5%;2014年新增约55万辆增速达20.9 %

        2拥堵?#38382;?#20005;峻伴随着机动车的?#20013;?#24555;速增长交通拥堵时长不断上升交通拥堵区域不断扩大据监测我市?#34892;?#22478;区晚高峰拥堵时长从2012年的38分钟上升至2014年的55分钟原特区内形成了“三横六纵”拥堵带(三横滨河大道深南大道北环大道六纵南海大道福龙路皇岗路上步路文锦路爱国路)晚高峰南海大道(工业七路-东滨路)车速下降至10公里/小时皇岗路(笋岗-彩田)北行车速下降至15公里/小时文锦路(笋岗-布心)北行车速下降至14公里/小时爱国路(怡景-沿河)北行车速下降至9公里/小时福龙-北环立交北行方向车速下降至14公里/小时深?#19979;?华富-上步)西行车速下降至10公里/小时同时原特区外?#34892;?#22478;区交通拥堵状况也?#20013;?#21152;剧梅林布吉南头等关口瓶颈交通压力进一步加大

        3尾气污染严重不断增长的机动车和日益严重的交通拥堵?#28304;?#27668;环境构成了严重污染据测算目前机动车尾气排放占深圳PM2.5本地排放源的41%已形成主要大气污染源成为导致灰霾天气的重要原因?#20013;?#22686;加的尾气排放严重影响了城市环境和市民生活质量

        4停车难问题突出随着机动车总量的快速攀升停车位缺口不断加大据统计目前我市停车位总计约104万个相比314万的机动车总量缺口达三分之二停车难问题日益凸显车辆乱停乱放现象极为严重挤占消防通道行车道人行道绿化带等公?#37096;?#38388;极大影响了消防安全道路畅通交通秩序和市容环境

        (二)近年来我市不断加大交通拥堵治理力度但小汽车增长势头高居不下

        为了应对小汽车的快速增长和不断加剧的交通拥堵近年来市政府先后出台了深圳市城市交通白皮书深圳市治理交通拥堵24策推出了“优先公交发展再造慢行系统?#20013;?#20132;通基建挖掘节点潜力调控交通需求绿色智慧出行严格交通执法提升交通文明”等交通综?#29616;?#29702;八大策略不断加强交通基础设施建设不断加大交通拥堵治理力?#21462;?/p>

        一是加快轨道建设继轨道一期二期投入运营后我市迅速启动轨道三期建设目前轨道7911号线工程正在紧锣密鼓建设之中68910号线和23459号延长线前期工作也在抓紧推进通过多年的不懈努力我市轨道交通已进入网络化运营时代核心城区轨道网密度达到1.6公里/平方公里日均客运量超过280万人次均处于国内城市较高水平

        二是加快道路建设2012年以来沿江高速新彩通道等47条道路建成通车坪盐通道东部过境高速等23条道路加快建设坂银通道南坪三期等一批重大项目开工在即目前我?#26032;?#32593;密度达到7.3公里/平方公里处于国内大中城市领?#20154;?#24179;

        三是大力发展公交2012年以来调整完善公交线路441条优化新增公交专用道287公里新建改造公交停靠站3634座原特区外500米公交覆盖?#35270;?012年的89%增加到2014年的92%深圳已成为全球第十一个国内第四个日均公交客运量超过千万人次的城市

        四是大力开展交通综治2012年以来打通断头路88条实施了170个片区的交通综合改善2014年实施了交通拥堵综?#29616;?#29702;项目205个局部交通拥堵状况得到了?#33322;?/p>

        五是加强交通管理以“法治通城”行动为统筹?#20013;?#24320;展了八类重点车辆十项30类违法住宅区周边停车秩序“猎虎行动”禁摩限电等十大专项整治以刚性执法打造交通严管态势;全方位倡导绿色出行礼让斑马线礼让?#28982;?#36710;等交通文明理念以柔性宣传营造文明守法出行氛围;探索单向交通潮汐车道左转待转借道左转排阵式信号控制等交通组织创新提高道路通行效率;推出“隐形战车”“隐形战士”有?#26412;?#25253;的“两隐一举报”措施充分发动社会各方力量共同参与交通文明创建掀起了“交通文明再提升”的高潮

        六是实施路边停车收费管理在试点的基础上逐步推广路边停车收费管理工作通过实施停车收费管理净化路面交通秩序规范停车行为提高道路通行效率

        随着我市经济社会快速发?#36141;?#29305;区一体化进程加快购车需求?#20013;?#26106;盛小汽车增长势头居高不下仅20132014两年我市新增机动车近100万辆相当于香港机动车总量的1.5倍2014年11月份机动车上牌6.8万辆同比增长63%;12月1日至20日机动车上牌4.2万辆同比增长132%尽管政府不断加大投入不断加强交通资源供给但依然?#23545;?#36319;不上小汽车快速增长对道路交通设施的需求交通拥堵尾气排放污染等问题日趋严重

        (三)以征收路外停车场停车调节费为主要经济手段的调控措施目前无法推行

        在大力推进交通基础设施建设和公共交通发展的同时我市借鉴伦敦新加坡香港等国际先进城市经验积极探索采取经济杠杆手段调控交通需求?#33322;?#20132;通拥堵前一阶段根据深圳经济特区道路交通安全管理条例有关规定我市提出了拟征收路外停车场停车调节费调节交通出行?#33322;?#20132;通拥堵的思路和措施为充分听取市民意见先后召开了两次听证会从听证会情况看征收路外停车场停车调节费存在较大争议大部分听证代表不赞同部分听证代表提出了采取小汽车限购措施的建议近期国家有关部门下发文件对未列入国?#25671;?#30465;两级目录管理的行政?#20081;?#24615;收费公民法人和其他组织有权拒绝缴纳因此路外停车场停车调节费等经济手?#25991;?#21069;无法推行

        (四)采取增量调控措施遏制小汽车增长是现阶段深圳治理交通拥堵的当务之急

        按照现有态势未来2年我市机动车还将新增约100万辆到2016年底机动车保有量将超过400万辆据测算届时?#34892;?#22478;区晚高峰拥堵时长将从2014年的55分钟拉长至92分钟深圳有限的城市空间资源将被不断增长的小汽车所挤占整个城市的运行效率大气环境生活质量将严重恶化借鉴国内相关大城市的经验现阶段亟需采取增量调控措施控制小汽车增长为采取综合措施治理交通拥堵赢得时间和空间

        二我市实施小汽车增量调控管理的主要依据?

        根据深圳经济特区道路安全管理条例第七十六条第一款第(一)项的规定市政府可以实行机动车保有量增量调控措施治理交通拥堵国务院大气污染防治行动计划明确规定根据城市发?#26500;?#21010;合理控制机动车保有量特大城市要严格限制机动车保有量目前小汽车增量调控已先后在北京上海天津广州杭州等大城市实施从这些城市的实施效果看小汽车增速明?#32422;?#32531;交通恶化趋?#39057;?#21040;遏制为实施综?#29616;?#22581;和发展公共交通赢得了时间

        三关于小汽车增量调控管理的实施时间?

        深圳市于2014年12月29日18时起对全市行政区域内小汽车实行增量调控和指标管理

        四实行增量调控管理的"小汽车"是什么范围?

        通告所称小汽车是指国家机动车类型分类规定所?#34892;?#22411;微型载客汽车小型载客汽车是指车长小于6000mm?#39029;?#22352;人数小于等于9人的载客汽车但不包括微型载客汽车微型载客汽车是指车长小于等于3500mm且发动机气缸总排量小于等于 1000 mL 的载客汽车大型?#34892;?#36733;客汽车各类载货汽车以及其它类型机动车不在调控之?#23567;?/p>

        五增量调控管理措施为何只针对小汽车?

        截至2014年12月20日我市机动车保有量近314万辆其?#34892;?#27773;车约占80%以上根据我市现状交通调查高峰时段交通流量构成中约90%是小汽车交通由此可见小汽车不但是机动车保有量构成的主体也是我市道路交通出行的主体是导致我市道路交通拥堵的主要因素此外运送同样数量的乘?#20572;?#20844;共交通与小汽车相比可节省土地资源3/4而尾气排放只是小汽车的1/10总体而言小汽车的运输效?#24335;系停?#23614;气排放较高

        六采用何种方式实施小汽车增量调控管理?

        按照公开公平公正的原则增量指标通过"无偿摇号+有偿竞价"方式取得

        七单位和个人用车是否都需要申请配置指标?

        各类企业社会团体其它组织(以下统称单位)和个人需要取得本市小汽车配置指标的应当依照有关规定申请办理小汽车指标证明文件

        八小汽车增量指标额度及配置比例如何确定?

        全市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个视道路?#24615;?#33021;力大气环境保护需要等情况适时调整10万个指标中,2万个针对电动小汽车;其余8万个为普通小汽车,50%摇号,50%?#21495;?并积极探索与碳排放交易相结合的?#21495;?#26041;式通过增量调控不仅要解决控制小汽车增量问题还要贯彻落实国?#25671;?#30465;市的部署和要求体现节能减排环境保护的政策导向加大新能源汽车的推广应用推动美丽深圳建设

        九通告发布后暂停办理车辆登记的时间?

        自2014年12月29日18时起全市暂停办理小汽车的注册转移及转入本市的变更登记暂停期限不超过25天符合通告第七条第八条第九条规定的情形办理小汽车的注册转移及转入本市的变更登记不受暂停限制

        十在2014年12月29日18时前市公安交警部门已正式受理但未办结的小汽车注册转移及转入本市变更登记申请怎么办?

        2014年12月29日18时前市公安交警部门已正式受理但未办结的小汽车注册转移及转入本市变更登记申请可继续办理相关?#20013;?#26080;需申请办理小汽车指标证明文件

        十一在2014年12月29日18时前单位和个人已签订购车合同但未办理上牌的怎么办?

        2014年12月29日18时前单位和个人已经与汽车销售经营单位(含二手车销售经营单位)签订车辆销售合同(含二手车买卖合同)并交付定金或者签订车辆销售合同(含二手车买卖合同)并取得车辆销售统一发票(含二手车销售统一发票)但市公安交警部门?#24418;?#27491;式受理其小汽车注册转移及转入本市变更登记申请的向本市公证机构申请公证并取得公证证明后可直?#24433;?#29702;车辆注册转移及转入本市变更登记无需申请办理小汽车指标证明文件

        十二单位和个人如何办理上述公证?#20013;?

        单位个人二手小汽车交易市场经销商按照本通告第八条第九条规定进行公证的应当于2015年1月11日18时前向公证机构提出申请(公证机构星期六星期日正常上班)公证机构对符合条件的申请应于2015年1月26日18时前出具公证证明并将公证认定的车辆登记表及电子文档分别转至市公安交警部门市场监管部门交通运输部门经?#25215;?#24687;部门保存备查

        市司法部门应当会同市交通运输部门公安交警部门明确申请公证条件程序提交材料等事项并于2014年12月31日18时前向社会公布

        十三办理上述公证?#20013;?#30340;费用由谁承担?

        办理上述公证事项无需缴交公证费用

        十四2014年12月29日18时前的预售车如何确认?

        市市场监管交通运输部门会同市公安交警经?#25215;?#24687;国税部门到汽车销售经营单位(含二手车交易市场)收取截至2014年12月29日18时已经签订的车辆销售合同(含二手车买卖合同)车辆销售统一发票(含二手车销售统一发票)存单定金交款凭证及有关台账和车辆销售信息资料的?#20174;?#20214;对销售合同进行备案审查并于2015年1月9日18时前将审查汇总的合同备案材料及电子文档分别转至市公安交警部门经?#25215;?#24687;部门交通运输部门和相关公证机构其间汽车经销商须积极配合市场监管部门做好预售车辆备案登记工作

        十五二手车经销商存量二手小汽车怎么办?

        截至2014年12月29日18时的存量二手小汽车经盘点登记并由二手车交易市场经销商向本市公证机构申请公证取得公证证明后向市交通运输部门直接取得小汽车指标证明文件

        十六存量二手小汽车怎么确认?

        市市场监管交通运输部门会同市公安交警经?#25215;?#24687;国税部门应到各二手车交易市场对截至2014年12月29日18时的存量二手小汽车进行盘点逐一将车辆信息进行备案造册2015年1月9日18时前出具存量二手小汽车登记证明并将审核登记的存量二手小汽车汇总信息分别转至市公安交警部门经?#25215;?#24687;部门交通运输部门公证机构保存备查

        十七存量二手小汽车交易的新车主如何办理转?#39057;?#35760;?#20013;?

        存量二手小汽车进行交易的新车主须凭二手车交易市场经销商按通告第九条第二款规定所取得的小汽车指标证明文件办理转?#39057;?#35760;

        十八存量二手小汽车交易的原车主重新购车时是否需申请指标?

        存量二手小汽车进行交易的原车主重新购置小汽车小汽车过户非本市小汽车转入本市的须按规定申请取得本市小汽车指标证明文件

        十九汽车销售经营者应履行什么义务?

        本市汽车销售经营者应当在经营场所明?#23613;?#28145;圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告并在签订销售合同前将有关政策告知购车人严禁汽车销售经营单位提供虚假信息取得本市小汽车注册一经发现将撤销注册并依照有关规定追究责任

        二十购车单位和个人应履行的义务?

        购车单位和个人应当严格按照通告要求办理小汽车注册?#20013;?#20005;禁任何单位和个人采用虚假手段取得本市小汽车注册一经发现将撤销注册并依照有关规定追究责任

        二十一小汽车增量调控管理的具体细则如何?

        市政府将于近期制定并颁布实施深圳市小汽车增量调控管理暂行规定进一步明确我市小汽车增量调控管理的具体细则

        (责任编辑编辑J1)
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